Polska » Opinie » Europa ma recepty na kryzys, z których skorzysta także...

Europa ma recepty na kryzys, z których skorzysta także Polska

Data dodania: 2009-10-16 23:15:22 ▪ Ostatnia aktualizacja: 2009-10-17 05:46:02

Danuta Hübner

Prześlij ▪ Drukuj

Dodaj:

Europa ma recepty na kryzys, z których skorzysta także Polska

Szukanie recepty na kryzys zawiera w sobie trzy elementy. Po pierwsze, musimy wiedzieć, dlaczego znaleźliśmy się w tej trudnej sytuacji.

Chodzi zarówno o konkretne czynniki, które tkwią u źródeł kryzysu, jak i dynamikę procesu prowadzącego do wybuchu kryzysu finansowego i jego transfer do gospodarki realnej. Po drugie, chodzi o zrozumienie wszystkich przejawów kryzysu i określenie niezbędnych elementów krótkotrwałej akcji ratunkowej. Po trzecie, nie można oddzielić kryzysu od strukturalnych reform budujących świat pokryzysowy.

Dzisiaj bacznej uwagi i najlepszych rozwiązań wymagają przede wszystkim problemy długookresowe.

∨ Czytaj dalej

Chodzi jednak nie tylko o uniknięcie powtórki kryzysu, ale i potencjalnych szoków wtórnych w rezultacie przyjęcia złych rozwiązań.

W działaniach długoterminowych z całą pewnością sposób potraktowania kwestii takich, jak przejrzystość systemu, asymetria informacji, ryzyko systemowe, niekompletność regulacji i wiele innych raczej horyzontalnych spraw może przesądzić o skuteczności działań antykryzysowych na długą metę.

Nie przewidzieliśmy kryzysu. Ciężka praca, by go pokonać, i wyciągnięcie stosownych nauk jest programem minimum, który musi być zrealizowany. Ten kryzys jest ważnym wydarzeniem w naszym życiu. Wpływa na codzienne życie wszystkich, więc ważne jest, byśmy zrozumieli, dlaczego znaleźliśmy się w kryzysie i jakie z tego płyną lekcje.

Musimy raczej założyć, że osiągnięcie celu w postaci zbudowania zdolności przewidzenia i zapobieżenia następnemu kryzysowi jest nierealne. To, co jest w naszym zasięgu, to zorganizowany proces wyciągania wniosków, które z kryzysu płyną. Zarówno przez uczestników gry rynkowej, jak i polityków. Jesteśmy jako społeczność międzynarodowa w stanie zobowiązać się do odpowiedzi skoordynowanej w przestrzeni globalnej i mobilizującej wszystkie szczeble zarządzania, od globalnego i europejskiego do narodowego, regionalnego i lokalnego.

Dzisiaj w Europie nie mamy jeszcze dostatecznej wiedzy o tym, w jakim stopniu obecny kryzys gospodarczy i finansowy wpływa na sytuację w poszczególnych regionach i miastach. A przecież to właśnie tam bezrobocie nie jest daną statystyczną, a ma imię, nazwisko i adres zamieszkania. Nie znamy pełnych skutków kryzysu dla lokalnych i regionalnych rynków pracy. Na pewno niektóre regiony są bardziej niż inne dotknięte kryzysem.

Warto zwrócić uwagę na fakt, że kryzys uderzył w gospodarki regionalne, które już wcześniej zmagały się ze skutkami szoku klimatycznego, energetycznego, demograficznego oraz ze skutkami nasilonej konkurencji globalnej. Dla polityki wychodzenia z kryzysu zrozumienie roli, siły i mechanizmu oddziaływania każdego z tych szoków jest konieczne, jeśli nie chcemy w najbliższej przyszłości mierzyć się z wtórnymi szokami kryzysowymi. Chodzi o to, by przygotowując i realizując strategię wyjścia z kryzysu, brać pod uwagę tak problemy, jak i szanse generowane przez wymienione powyżej wyzwania inne niż kryzys.

Obecnie europejskie regiony cechują bardzo zróżnicowane zdolności odpowiedzi na kryzys gospodarczy i finansowy. Nie istnieje też prosty związek między zdolnością do absorpcji tego typu szoków a poziomem rozwoju gospodarczego. Ta zdolność zależy także od polityki antykryzysowej realizowanej przez rządy na poziomie kraju.

Jest więc wysoce prawdopodobne, że wyjdziemy w Europie z kryzysu z nową mapą regionalną, która będzie podstawą przyszłej europejskiej polityki spójności. Nie ulega też wątpliwości, że Europa pokryzysowa to będzie także Europa lokalna i regionalna. Polityka rozwoju formułowana i realizowana na poziomie społeczności regionalnych i lokalnych, polityka oddolnego wzrostu, jest istotnym elementem mobilizacji potencjału rozwojowego, modernizującej gospodarkę, służącej rozwojowi zrównoważonemu i konkurencyjności.

∨ Czytaj dalej

Dlaczego europejska polityka spójności, w szczególności zaś jej wymiar regionalny, może wnieść tak istotny wkład w pokryzysową modernizację gospodarki europejskiej?

Europejska polityka regionalna jest polityką inwestycyjną, skoncentrowaną na służącej rozwojowi restrukturyzacji gospodarki. Jej instrumenty finansowe są kombinacją europejskich środków publicznych, pochodzących z budżetu europejskiego bądź rynków finansowych oraz narodowych środków zarówno publicznych, jak i prywatnych. Polityka unijna oddziałuje na strukturę inwestycji na wszystkich szczeblach gospodarki: lokalnym, regionalnym, narodowym i europejskim. Jest bardzo istotnym instrumentem polityki publicznej, który można skutecznie zwrócić przeciwko kryzysowi i wykorzystać jako krótkookresowe wsparcie po stronie popytu. Może również posłużyć jako efektywne inwestycje w długookresową zrównoważoną konkurencyjność.

Rolę tę polityka spójności może odgrywać z uwagi na jej strategiczne podejście do inwestycji, skalę i charakter instrumentów finansowych, jej obecność na całym terytorium europejskim, jak i dzięki jej cechom specyficznym, o których poniżej. W kontekście jej roli jako polityki czasu kryzysu chciałabym zwrócić uwagę na trzy sprawy.

Po pierwsze, priorytety programów operacyjnych polityki spójności na okres 2007-2013 są tożsame z priorytetami inwestycyjnymi, dzięki którym gospodarka europejska może wyjść z kryzysu wyraźnie silniejsza i bardziej konkurencyjna. Wśród tych priorytetów znajdują się inwestycje w zielone kwalifikacje, efektywność energetyczną, energię odnawialną, infrastrukturę transportową, ale także w szerokie pasmo, w zrównoważony transport miejski, w ekoinnowacje, efektywność wykorzystania zasobów wodnych, instytucje kapitału wysokiego ryzyka, systemy gwarancji dla małych i średnich przedsiębiorstw.

Po drugie, ważna rola polityki spójności wynika także ze złożonego charakteru obecnego kryzysu. Finansowy wymiar kryzysu sprawia, że system bankowy nie spełnia swej fundamentalnej roli zasilania sektora przedsiębiorstw w finansowanie ich rozwoju. Gospodarka europejska może wyjść z recesji silniejsza i bardziej konkurencyjna - dzięki inwestycjom m.in. w energię odnawialną, ekoinnowacje i systemy gwarancji dla przedsiębiorstwNie tylko sektor bankowy nie dostarcza kredytu, ale i nie jest gwarantem efektywnej alokacji kapitału.

Przedsiębiorstwa z dobrym potencjałem wzrostu, innowacyjne, zorientowane na przyszłość nie są szczególnie atrakcyjne dla banku, który obawia się wszelkich inwestycji, z którymi może wiązać się ryzyko. Instytucje bankowe są raczej skłonne finansować przedsiębiorstwa czy sektory, które ze względów politycznych cieszą się zabezpieczeniem i ochroną ze strony państwa. Ofiarami takiego podejścia są przedsiębiorstwa, których Europa potrzebuje najbardziej i które mogą generować zrównoważony długotrwały wzrost, podwyższać poziom zatrudnienia oraz zwiększać konkurencyjność.

Wspominane nieprawidłowości w finansowaniu rozwoju mogą kosztować Europę straconą dekadę. Dlatego tak ważna jest rola finansowania w ramach polityki spójności. Fundusze mogą odgrywać podwójną rolę zarówno niezbędnego katalizatora zmiany struktury inwestycji, jak i instytucji finansującej inwestycje. Wykorzystanie wsparcia europejskiego oparte jest na silnym mechanizmie warunkowości, co pozwala na zmianę struktury inwestycji.

1 2 3 › »

Komentarze

przejdź na forum

Rozrywka

Polska

Aktualne wydanie:

Prenumerata:

Informacje: 22 201 41 01
Zamówienia z Warszawy bezpośrednio u dystrybutorów:
Ruch SA: 22 581-98-06/24
Kolporter SA: 22 355- 04- 71/73/74/77
GLM: 22 649-41-61 lub 22 649-40-80
e-wydania: www.prasa24.pl; www.e-gazety.pl, www.e-kiosk.pl

Reklama:

Polskapresse Sp. z o.o. Oddział Biuro Reklamy w Warszawie

Wiktor Pilarczyk tel. 022 201 41 00

ul. Domaniewska 41
02-672 Warszawa
tel. 22 201-41-00
fax 22 201-41-99
e-mail: reklama.warszawa@polskapresse.pl

Kontakt z redakcją:

ul. Domaniewska 41 (budynek Saturn, II piętro)
02-672 Warszawa
tel. 022 201 42 00, 022 201 42 01
faks 022 201 42 01
redakcja@polskatimes.pl

więcej »

Reklama

Tylko w "Polsce" »

Horst Faas. Fotograf, który pokazał wietnamskie piekło [ZDJĘCIA]

Sam o sobie mówił, że przeżył II wojnę światową tylko po to, by być świadkiem i sprawozdawcą wojny wietnamskiej. Zmarły niedawno Horst Faas pokazał, czym naprawdę była ta wojna. »

Reklama

Zmiany, zmiany... »

Serwis PolskaTimes.pl w nowej odsłonie. Jak Wam się podoba? Czekamy na opinie

Rozpoczynamy proces zmian w serwisie PolskaTimes.pl Już teraz odświeżyliśmy nieco wygląd strony głównej i menu, pojawiły się też funkcjonalności, które - mamy nadzieję - ułatwią Wam dotarcie do najważniejszych informacji i zachęcą do udziału w dyskusji. Kolejne zmiany już wkrótce. Czekamy na Wasze opinie i sugestie. »

Polskapresse sp. z.o.o informuje, że wszystkie treści ukazujące się w serwisie PolskaTimes.pl podlegają ochronie. Dowiedz się więcej.
Jesteś zainteresowany kupnem treści? Dowiedz się więcej.

Więcej w tym dziale:

Zobacz także:

Najczęściej komentowane:

Więcej w tym dziale:

Zobacz także:

Najczęściej komentowane:

Więcej w tym dziale:

Zobacz także:

Najczęściej komentowane:

Więcej w tym dziale:

Zobacz także:

Najczęściej komentowane:

Więcej w tym dziale:

Zobacz także:

Więcej w tym dziale:

Zobacz także:

Więcej w tym dziale:

Zobacz także:

Najczęściej komentowane: